卓越知识小讲堂-社会团体（4）

根据中华人民共和国民政部于2001年7月30日发布的《社会团体分支机构、代表机构登记办法》第九条规定，“分支机构因特殊需要建立银行基本存款账户的，由社会团体向登记管理机关申请，经登记管理机关同意后，按有关规定办理。印章式样、银行帐号向登记管理机关备案。”

有合法的资产和资金来源，是保证社会团体正常开展业务活动、促进其宗旨确定的事业发展的经济基础，是社会团体法人独立承担民事责任、履行民事义务的必要物质条件。

社会团体的经费来源渠道主要有：单位会员和个人会员交纳的会费；政府和有关部门的拨款或资助；国内外企事业单位、社会团体和个人捐赠的资金；社会团体按照章程规定的宗旨和业务范围开展有偿服务的收入；社会团体举办的经济实体上交的税后利润；其他合法收入。

社会团体是非营利性社会组织，它与营利组织的主要区别，不在于是否营利，而在于营利所得如何分配。目前比较一致的观点是，第一，非营利组织的资产及其所得，任何成员不得私分，不得分红，也不得返回捐赠者；第二，允许社会团体开展经营活动，但是必须与其业务和宗旨相关，不得超过其业务范围；第三，非营利组织注销后，剩余财产应移交给同类的非营利组织，用于社会公益事业的发展。社会团体可以投资举办非营利性实体机构和营利性实体机构，但不得以社会团体自身的名义进行经营活动。

按照财政部和国家税务总局1997年5月21日《关于对社会团体收取的会费收入不征收营业税的通知》精神，社会团体按财政、民政两部门规定标准收取的会费，是非应税收入，不属于营业税征收范围，不征收营业税。

按照国家税务总局1999年4月16日《关于印发<事业单位、社会团体、民办非企业单位企业所得税征收管理办法>的通知》第三条规定，社会团体按照省级以上民政、财政部门规定收取的会费是免征企业所得税的收入项目。

社会团体接受捐赠和资助，是筹集经费的重要方式，是社会财力、物力的一种再分配形式，有利于发挥、调动社会资源从事公共事业的积极性，有利于提高社会资源的使用效率。各社会团体之间存在着宗旨和业务范围的不同，捐赠人、资助人也存在着捐赠、资助的意愿不同，因此，社会团体在接受捐赠、资助时，不得违背本社会团体的宗旨，不得超出本社会团体的业务范围，这有利于捐赠、资助活动的规范有序的开展，避免乱拉资金、无序竞争等混乱现象。更重要的一点，是接受捐赠、资助不得附加任何违反法律和国家政策，危害国家的统一、安全和民族团结，损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益，违背社会道德风尚的条件，以确保国家的全局利益和长远利益不受损害。

根据《社会团体登记管理条例》第三十五条的规定，对于未经业务主管单位同意和登记管理机关批准，擅自开展社会团体筹备活动的，由登记管理机关予以取缔，并没收其非法财产。对于未经登记，尚未领取《社会团体法人登记证书》（包括正在筹备的），擅自以社会团体的名义进行活动的，由登记管理机关予以取缔，并没收非法财产。对于被撤销登记、已经丧失了民事主体资格的“社会团体”，仍然以社会团体的名义进行活动的，由登记管理机关予以取缔，不准进行活动，并且没收非法财产。如果非法社会团体的活动触犯了刑律，经司法机关认定构成犯罪的，从事非法活动的人应当承担刑事责任。尚未构成犯罪但已经扰乱了经济和社会秩序的，公安机关应当依照《治安管理处罚条例》的规定给予治安管理处罚。

（1）个人会员的会费，由会员个人承担；单位会员的会费，企业单位从自有资金中列支，事业单位从结余资金中列支，社会团体从预算外收入或自有资金中列支。

（2）社会团体的各项收入应如数入账，主要用于保证各项业务活动的需要。必须贯彻节约的原则，严禁铺张浪费和违反财经纪律等行为。

（3）各项开支标准应参照财政部门的有关规定办理，不得擅自提高或任意自定开支标准。

（4）一律使用国家规定的各种票据，严禁使用“白条凭证”，更不得使用假发票。

（5）开展科技咨询等服务项目的合法收入，应按有关规定缴纳税金。

（6）不属于本单位的经济往来，不得在本单位的银行账户开支。任何单位、个人不准租借银行账户、支票、公章、营业执照和代开发票。

根据社会团体内部岗位的实际需要，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，面向社会，公开招考，择优聘用。

社会团体的法定代表人，是按法定程序产生的社会团体法人的代表人，一般由会长（理事长）担任。他既有权代表社会团体法人行使权利，也有责任代表社会团体法人履行义务。按照法律上不能搞双重代理的原则，社会团体的法定代表人，不得同时担任其他社会团体的法定代表人。这样，有利于法定代表人正确行使职权，既能够保证所在社会团体法人的独立主体地位，又可以避免损害其他社会团体法人的利益。